الاتحاد العام التونسي للشغلالفهرس التعريفالهياكل المسيرة أقسام العمل النقابي النظام الداخلي نشأة الحركة النقابية النضال الوطني والاجتماعي في السلطة مع السلطة الاتحاد الجديد مراجع الإتحاد العام التونسي للشغل منظمة نقابية وطنية ديمقراطية مستقلة عن كل التنظيمات السياسية تستمد شرعيتها وقوتها وقراراتها من القواعد العمالية مقرها المركزي تونس العاصمة وتضمّ جميع الشغالين بالفكر والساعد والمتقاعدين منهم.
أهداف الاتحادتوحيد وتنظيم جميع الشغالين بالفكر والساعد والمتقاعدين منهم على النطاق الوطني العمل من أجل :مالية الاتحادتتكون مالية الاتحاد من : حقّ الإضرابهو حقّ مشروع في النضال النقابي وهو جزء لا يتجزأ من الحقّ النقابي المنصوص عليه بالدستور التونسي يمارس بعد استنفاذ كلّ وسائل الحوار وبعد مصادقة الهياكل النقابيّة المعنيّة والمركزيّة النقابيّة للإتحاد العام التونسي للشغل طبقا لتراتيب يضبطها النظام الداخلي للإتحاد تضمن حقّ الأغلبيّة في اتخاذ القرار. المؤتمر الوطني
هو السلطة العليا للقرار والمرجع الأخير للإتحاد العام التونسي للشغل ينعقد عاديّا كلّ خمس (05) سنوات بقرار من الهيئة الإدارية الوطنية واستثنائيا بطلب من ثلثي أعضاء المجلس الوطني. المجلس الوطني هو سلطة القرار الثانية بعد المؤتمر، وينعقد عاديا مرة كل سنتين واستثنائيا بطلب من أغلبية أعضائه. الهيئة الإدارية الوطنية هي السلطة الثالثة المسيرة للاتحاد تتخذ قراراتها على قاعدة التمثيل النسبي وتجتمع بدعوة من المكتب التنفيذي الوطني للاتحاد عاديا كل ثلاثة اشهر وكلما دعت الحاجة واستثنائيا بطلب من ثلثي أعضائها. المكتب التنفيذي الوطني المكتب التنفيذي الموسّعيتكوّن من أعضاء المكتب التنفيذي الوطني والكتّاب العامين للإتحادات الجهوية ويجتمع عاديّا كلّ شهر وكلّما دعت الحاجة. الأمين العامهو المسؤول الأوّل والناطق الرسمي باسم الإتحاد وهو الذي يدير شؤون الإتحاد في الداخل والخارج وينشّط الهياكل النقابيّة بالتعاون مع أعضاء المكتب التنفيذي الوطني. يرأس مجالس إدارة مؤسّسات الإتحاد وهو المدير المسؤول عن “جريدة الشعب”. النقابة الأساسيّةهي التشكيلة القاعديّة في الإتحاد والممثّلة له في جميع مواقع العمل من نفس المؤسّسة والمعتمديّة الواحدة وتتكوّن بطلب من العمّال على أن لا يقلّ عدد منخرطيها عن الخمسين (50) وينعقد المؤتمر العادي للنقابة الأساسيّة عاديّا مرّة كلّ ثلاث (03) سنوات واستثنائيّا بطلب من ثلثي الأعضاء. النيابة النقابيّةتتكوّن في كلّ مركز عمل أو معتمديّة قلّ عدد منخرطي القطاع الواحد فيها عن خمسين منخرطا. اللجنة الوطنيّة للنظام الداخليتعمل على تقريب وجهات النظر وتحقيق المصالحة بين النقابيين واحترام وتطبيق القانون الأساسي والنظام الداخلي للإتحاد وهي لجنة منتخبة من المؤتمر العام للإتحاد. اللجنة الوطنيّة للمراقبة الماليّةتراقب مليّة الإتحاد بجميع هياكله وممتلكاته ومؤسّساته الاقتصادية والاجتماعيّة وهي لجنة منتخبة من المؤتمر العام. اللجنة الجهويّة للنظام الداخليتنظر في كلّ ما يتعلذق بالمسائل النقابيّة والعلاقات بين النقابيين الخاصّة بالتشكيلات النقابيّة التابعة للجهة وهي لجنة منتخبة من المؤتمر الجهوي. اللجنة القطاعيّة للمراقبة الماليّةتقوم بالمراقبة الماليّة على المستوى القطاعي وهي لجنة منتخبة من المؤتمر القطاعي. اللجنة الوطنيّة للمرأة العاملةهي لجنة منتخبة لمدّة أربع سنوات وتعمل تحت إشراف القسم المعني وطنيّا وجهويّا وقطاعيّا ومحليّا وفق المهام التي يضبطها النظام الداخلي للإتحاد. اللجنة الوطنيّة للشباب العامللجنة نقابيّة تعيّن من قبل المكتب التنفيذي الوطني لمدّة أربع سنوات وتعمل على تأطير الشباب العامل والإحاطة به تحت إشراف القسم المعني حسب التراتيب التي ينصّ عليها النظام الداخلي للإتحاد. المجامع القطاعيّةتتكوّن المجامع النقابيّة من: مجمع الوظيفة العموميّة ومجمع الدواوين والمؤسّسات العموميّة ومجمع القطاع الخاص. الجامعة النقابيّةهي منتدى علمي لتدارس المواضيع المطروحة على الساحة النقابيّة وتنعقد بصفة دوريّة. بالإتحاد ثلاثة عشر (13) قسما تعنى بمختلف مجالات العمل النقابي ويشرف على كل منها أمين عام مساعد وهي :
الأمانة العامّةتتولّى تنسيق عمل كلّ الأقسام وتسهيل مهامها. قسم الماليّة و الإدارةيسهر على تسيير كلّ ما يهمّ ماليّة الإتحاد وفروعه قبضا وصرفا وأملاك الإتحاد المنقولة وغير المنقولة ما عدى المؤسّسات كما يسهر على سير وتنظيم إدارة الإتحاد وفروعه وشؤون موظفيه. قسم الإعلام و النشريشرف على صحافة الإتحاد ويتابع ما ينشر بها ويعمل على إحداث وسائل إعلام جديدة ويعمل كذلك على دعم العمل التوعوي والتكويني للإطارات النقابيّة عن طريق الإعلام المكتوب والمسموع والمرئي ويصدر نشريّات داخليّة تحوصل نشاط هياكل الإتحاد والتشكيلات النقابيّة. قسم التشريع و النزاعاتيواكب كلّ ما ينشر من قوانين تهمّ الميدان الاجتماعي ويمكّن الهياكل منها ويسهر على إعداد مشاريع القوانين التي يعتزم الإتحاد عرضها على من يهمّهم الأمر من سلط وأصحاب مؤسّسات ويساعد الهياكل والأقسام المعنيّة على إعداد مشاريع العقود الإطاريّة والعقود القطاعيّة والأنظمة الأساسيّة. قسم الدراسات و التوثيقيسهر بناء على تقارير وبرامج مصادق عليها من قبل الهياكل المسيّرة للإتحاد على إنجاز وتوثيق هذه الدراسات والبحوث سواء الاستشرافيّة العامّة منها أو القطاعيّة وبالخصوص الاقتصاديّة والاجتماعيّة ويسهر على إعداد مشاريع الدراسات التي يعتزم الإتحاد عرضها على من يهمّهم الأمر من سلط وأصحاب مؤسّسات يسعى لتوثيقها ويصدر سلسلتين الأولى تحليليّة تحت عنوان رؤى عمّاليّة والثانية موجهة للمساعدة على اتخاذ القرار تحت عنوان مذكرة المفاوض. قسم الوظيفة العموميّةيعمل على التنسيق بين التشكيلات النقابيّة الوطنيّة المعنيّة في مختلف أنشطتها المشتركة ويسهر على إعداد الدراسات لتنقيح ومراجعةالأنظمة الأساسيّة للوظيفة العموميّة ويقدّم المقترحات في كلّ ما يهمّ آفاق وتنظيم الوظيفة العموميّة. قسم الدواوين و المنشآت العموميّة و مؤسّسات الإتحاديساعد الهياكل المعنيّة على إعداد مشاريع وتنقيحات الأنظمة الأساسيّة الخاصّة بها وذلك بالتنسيق مع قسمي : الدراسات والتوثيق والتشريع والنزاعات، كما يعمل على مساعدة الهياكل النقابيّة المعنيّة على فضّ مشاكلها المهنيّة والاجتماعيّة التبعة للدواوين والمنشآت العموميّة ويتابع سير نشاط مؤسّسات الإتحاد العام ويقدّم تقريرا حول وضعها إلى المكتب التنفيذي الوطني وإلى الهيئة الإداريّة. قسم القطاع الخاصيشرف بالتنسيق مع الهياكل المعنيّة على متابعة قضايا العمّال المهنيّة والعمل على تطبيق العقود المشتركة بصفة عامّة وكلّ الاتفاقيات التابعة للقطاع الخاص ومتابعة المشاكل الاجتماعيّة الخاصّة بهذا القطاع. قسم التكوين النقابي و التثقيف العماليينظم الدورات والندوات التكوينيّة والتثقيفيّة ويصدر نشريّة نقابيّة داخليّة تعنى بالتكوين والتثقيف بالتنسيق مع قسم الإعلام ويسهر على نشاط مكتبة الإتحاد الوطنيّة والمكتبات النقابيّة الجهوية والمحلية ويعدّ برنامج التكوين والتثقيف السنوي بالتنسيق مع القطاعات والجهات. قسم التغطية الاجتماعيّة و الصحة و السلامة المهنيّةيسهر على إعداد الدراسات والبحوث المتعلّقة بمجالات اهتمامه وذلك بالتنسيق مع قسمي الدراسات والتشريع ويتابع وينسّق أعمال ممثّليالإتحاد بالهيئات المديرة للهياكل المعنيّة بالتغطية الاجتماعيّة ويعمل معهم على تطوير خدمات الصناديق الاجتماعيّة وإحكام التصرّف فيها لفائدة عموم الشغّالين والمتقاعدين ويسهر على رعاية وتوجيه المتضرّرين من فواجع الشغل ومتابعة ملفاتهم والإحاطة بهم ويعمل على تحسيس العمّال بأهمّية المحافظة على الصحّة والسلامة المهنيّة والوقاية من الأخطار المهنيّة. قسم المرأة و الشباب العامل و الجمعيّاتيعمل على مزيد إدماج المرأة العاملة داخل النشاط النقابي عبر دعم نشاط اللجنة الوطنية للمرأة العاملة واللجان الجهويّة والقطاعيّة ويعملعلى استقطاب الشباب العامل وتأطيره وتأهيله لتحمّل المسؤوليّة النقابيّة وذلك من خلال اللجنة الوطنيّة واللجان الجهويّة والقطاعيّة للشباب العامل ويسهر على توطيد وتنسيق علاقات الإتحاد مع المنظمات والجمعيّات وتدعيم مواقفه في النسيج الجمعيّاتي وينظم الندوات والملتقيات المختصّة في الغرض. [pdf file=”https://apcpedagogie.com/wp-content/uploads/2016/04/Reglement-Interieur-UGTT.pdf”]
جامعة عموم العملة التونسييننشأت الحركة النقابية التونسيّة على يد محمّد علي الحامّي الذي أسّس في 19 جانفي 1925 جامعة عموم العملة التونسيين. وقد تعرّضت هذه المنظّمة النقابيّة التونسيّة الأولى من نوعها الهجمات وحملات الاستعماريين والقوى المحافظة. وفي سنة 1937 أسّس بلقاسم القناوي بدوره منظّمة نقابيّة سمّاها جامعة عموم العملة التونسيين وفي جانفي 1938 انتخب الهادي نويرة أمينا عامّا لها. النقابات المستقلّةفي أوائل سنة 1944 قرّر جمع كبير من العمّال التونسيين يقودهم الزعيم فرحات حشّاد الانسلاخ من نقابة “س.ج.ت” الفرنسيّة وبعث حركة نقابيّة تونسيّة. وفي 19 نوفمبر 1944 تمّ بعث إتحاد النقابات المستقلّة بالجنوب وقد تولّى فرحات حشّاد أمانته العامّة وفي 06 ماي 1954 تمّ بعث إتحاد النقابات المستقلّة بالشّمال. وشكّلت هذه النقابات النواة الأولى لتأسيس الإتحاد العام التونسي للشغل. الإتحاد العام التونسي للشغلانعقد المؤتمر التأسيسي للإتحاد العام التونسي للشغل بقاعة الخلدونيّة بتونس العاصمة يوم 20 جانفي 1946. وقد أشرف فرحات حشّاد على هذا المؤتمر الذي أعلن فيه عن ميلاد الإتحاد العام التونسي للشغل وقد انتخب أمينا عامّا له. وقد لعب الإتحاد العام التونسي للشغل منذ نشأته دورا رياديّا في الكفاحين الاجتماعي والوطني وكانت له عدّة مواجهات دامية مع السلطات الاستعماريّة من أبرزها أحداث أوت 1947 بصفاقس وأحداث النفيضة في 21 نوفمبر 1950. في سنة 1951 انخرط الإتحاد العام التونسي للشغل بالإتحاد الدولي للنقابات الحرّة وأصبح صوتا مدافعا عن استقلال تونس في المحافل الدوليّة إلى جانب النضال الاجتماعي الذي قام به الاتحاد العام التونسي للشغل خلال الفترة الاستعمارية، قام بدور وطني بارز من خلال الإضرابات ومواقف قادته من مختلف القضايا الوطنية المطروحة ومن خلال تنسيقه مع الحزب الحر الدستوري الجديد التونسي الجديد أكبر الأحزاب الوطنية. وقد تولى زعيمه فرحات حشاد خلال فترة المقاومة العنيفة قيادة الحركة الوطنية، وهو ما كلفه الاستشهاد حيث اغتالته عصابة اليد الحمراء الاستعمارية يوم 5 ديسمبر/كانون الأول 1952.
خلال الصراع اليوسفي البورقيبي سنتي 1955 و1956، وقف اتحاد الشغل إلى جانب الزعيم الحبيب بورقيبة، وقد أشرف النقابيون على تنظيم وحراسة المؤتمر الذي نظمه الحزب الحر الدستوري الجديد بمدينة صفاقس في منتصف نوفمبر/تشرين الثاني 1955. ومقابل ذلك تمكن النقابيون من تمرير برنامجهم الاجتماعي إلى الحزب الذي سيتولى مقاليد الحكم بمجرد حصول البلاد على استقلالها في 20 مارس/آذار 1956. وفي أول حكومة بعد الاستقلال تولى عدد من أعضاء المكتب التنفيذي حقائب وزارية هامة ومن بينهم السادة مصطفى الفيلالي وعبد الله فرحات فضلا عن الأمين الشابي ومحمود المسعدي بعد ذلك…
غير أن تلك العلاقة سرعان ما انفجرت سنة 1956 حيث أبعد السيد أحمد بن صالح عن الأمانة العامة بأمر من بورقيبة. وأصبحت السلطة تتدخل في تسمية وعزل المسؤولين النقابيين ومن بينهم السيد الحبيب عاشور سنة 1965. وقد نصب عوضا عنه أمين عام موال للسلطة هو السيد البشير بلاغة. وبعد أن وقع التراجع عن التجربة التعاضدية سنة 1969، أعيد عاشور على رأس المنظمة النقابية ليدعم التوجه الجديد الذي كان يقوده الوزير الأول السيد الهادي نويرة.
بعد المسار الجديد الذي سلكته البلاد إثر السابع من نوفمبر 1987، انعقد مؤتمر خارق للعادة للاتحاد في مدينة سوسة سنة 1989 وصعدت قيادة جديدة على رأسها السيد إسماعيل السحباني الذي أعيد انتخابه سنتي 1993 و1999، لكنه انتهى سنة 2000 بالسجن حيث وجهت إليه تهم بالفساد. وقد عوضه على رأس الاتحاد في 21 سبتمبر 2000 السيد عبد السلام جراد وقد أعيد انتخابه في المؤتمر المنعقد في جربة سنة 2002 كما انتخب مرة أخرى سنة 2006. وتميزت هذه الفترة في عمومها بتراجع العمل النقابي في ظل العولمة والاتجاه الجارف نحو الخوصصة.
أما سياسيا فقد أيد الاتحاد سنة 2004 ترشيح الرئيس زين العابدين بن علي للانتخابات الرئاسية. إلا أنه وقف ضد الزيارة التي كان يزمع القيام بها إلى تونس أرييل شارون بمناسبة القمة العالمية لمجتمع المعلومات (نوفمبر 2005). كما عرفت هذه الفترة محاولة لتأسيس نقابة جديدة هي الكنفيدرالية العامة للشغل في التسعينات.
|
